放送时间：2009年2月5日 情报译制编号：090411082
晚上好
这里是现代大特写
依赖中国的废品回收再生体系
现正面临危机
垃圾处理场里 使用过的塑料瓶堆积如山
因为对中国的出口突然中断
导致全国的自治团体内
堆满无处可去的塑料瓶
塑料瓶一时之间 被迫不再列入回收目录中
以高价购买日本使用过的塑料瓶
对其再利用的中国
从去年9月的金融危机开始
景气急速下降
因而停止了塑料瓶的进口
（中国买方）
假如是在价格不配比的情况上面
我们宁愿去采购原料货
无法停止塑料瓶的出口
在国内却未建有
稳定废品回收再生体系的日本
现在应该思考怎样的对应之道呢
崩溃的中国依存 探讨日本的废品回收再生
由于世界经济的急速成长 与投机热钱的影响
导致去年此时 所有资源价格的暴涨
废纸、塑料瓶、废铁等 资源垃圾亦无例外
许多资源垃圾
从国内的废品回收再生途径中脱离
被高价出口到中国
垃圾减量、有效利用有限的资源
理应以所谓循环型社会为目标的日本
其废品回收再生
在不知不觉间变得依赖起中国来
然而由于金融危机导致世界经济失速
中国方面收购的资源垃圾大幅减少
如今暴露出 依赖中国废品回收再生的危险
虽然国内的制度 到了不得不改变的时候
但在国内
废品回收再生业者减少
处理能力已呈现赶不上的危机状态
受到资源价格的大幅左右
也就是说
交由市场的废品回收再生
是否是无法成为持续可能的制度呢
资源小国日本现正寻求
重新建立稳定的废品回收再生体系
无处可去的资源垃圾中
其中一个很大问题的是
使用过的塑料瓶
回收率非常高的塑料瓶
近半数是被出口到中国
不依赖中国则无法处理
国内废品回收再生体系的空洞化
请观看废品回收再生体系现状
位于奈良县樱井市的垃圾处理厂
去年10月
樱井市内回收塑料瓶的交易
突然被出口到中国的业者拒绝
无处可去的塑料瓶不断堆积
塑料瓶的数量
在上个月大概达到了20吨
珼在这里大约有100个
捆好状态的塑料瓶
该怎么办才好
说实在我也无法预测
樱井市是从5年前
开始塑料瓶的分类回收
当初是免费请业者收购
但是在3年前
其它的业者提出改以有偿收购
卖给业者的价格
从2日元开始到前年是45日元
去年甚至抬高到了60日元（RMB 4.45元）
因财政困难 而苦恼于回收经费负担的樱井市
反而因此赚得了700万日元 （RMB 52万）的收入
因为是从市民拿出来的资源物资
多少以有偿或高价卖出也是理所当然
不论在世界或是国内都是一样的
以此能有效利用资源物资不也是很好吗
东京 品川区
另一方面
从事中国出口的业者
现在则面临苦境
（中国的买方）
像10月份以前
他们一来就是50吨100吨
现在他们这样子来个5吨10吨停一下
唉 是吗
经营者齐藤恭平先生
在中国出生
5年前因此商机而创业
现在来自客户的委托明显减少
从画面来看
中国的塑料瓶需求构造
从自治团体独自买下塑料瓶
再出口到中国的商社或工厂
交易到目前为止 遍及全国11个自治团体
年营业额达到7亿日元（RMB 5200万）
然而去年10月
中国方面通知中止交易
（给自治团体的通知书）
没了出口客户的齐藤先生
针对到目前为止进货的自治团体
不得不提出大幅降价和解除契约
持续不断的赤字
不论在哪里都做
都是数千万以上的亏损
真的感到很不安 晚上也睡不着
究竟中国发生了什么
聚集从日本进口塑料瓶厂家的 浙江省慈溪市
我们探访了厂家的仓库
以塑料瓶为原料制成的棉絮
无处可去 堆积成山
庄亮先生
一直在这个地区从事日本塑料瓶进口
塑料瓶经粉碎后 加以洗净制成棉絮
回收的质量相对来说较好
所以我们在价格原因上面
还是喜欢日本的塑料品
像这样做出来的棉絮
被填入床垫、外套与布偶中 再出口到欧美
因为多数依赖出口
中国从全世界不断购买收集塑料瓶
在去年3月中国举办了
世界废弃物处理业者的招待宴会
呼吁出口到中国
我们这里希望在座的诸位
都能变成富翁 谢谢大家
但是因为金融危机
情况为之一变
面向欧美的棉织品销路大幅下滑
庄先生也全面停止了塑料瓶的进货
随着金融风爆的影响 价格大幅跳水以后
我们原料的销售价格 也跌了一半以上
金融危机之外
现在庄先生又进一步
减少从日本的进口
原因是原油价格的下降
这一天在客户的工厂里
庄先生与经营者讨论今后的方针
工厂的经营者拿出来的是
混合石油原料与单使用塑料瓶料
制成的二种棉絮样品
(使用石油的棉絮)
对比之下
混合石油的绵絮触感较佳
而且因为原油价格的下降
成本也比较低
(棉工场总经理)
用石油制作的棉絮有光泽质量也好
所以相对来说
新料价格到一定的程度的话
干脆直接就用新料生产
原油价格的下跌
使得日本塑料瓶魅力逐渐丧失
庄先生因此决定
大幅改变进货采购的管道
(进口业者 庄亮总经理)
我们有些订单
已经开始采用石油原料
那么这样的话
才能够在市场上有竞争力
否则的话连我们生产商
本身经营也会很困难
这是理所当然的判断
中国依存崩坏的同时
日本国内的废品回收再生体系
也产生了弱化的问题
由于这几年塑料瓶
持续流出到中国
日本国内的处理能力变弱
废品回收再生业者
因陷入经营困难而陆续歇业
连从事纤维等再生制造工厂
也缩小了事业规模
(东京江东区)
位于东京的废品回收再生业者
去年12月以后所收购的塑料瓶
250吨塑料瓶就那样堆放如山
塑料瓶是从迄今未曾交易过的
六个自治团体而来
但却无法处理
由于受出口到中国的影响
在无法确保塑料瓶来源之下
国内的买家也逐渐消失
国内塑料瓶的回收再生不断的萎缩
因为卖家不断萎缩也是同时进行的
收购方能收到塑料瓶 固然可喜
但是却不得不去寻找买方
这间公司现正加紧开拓新客户
这一天拜访的是 迄今未有过交易的纤维大厂
(帝人纤维)
这家公司是一家
将塑料瓶再生 制成衣服到文具等
20种类以上的商品的最大厂商
贵公司使用、制造这么多样的
废品回收再生产品
事实上我们认为贵公司的
废品回收再生的范围
可以更宽广一些
每个月再增加一货车的量 可以吗
可利用废品能够再回到日本 这是件好事
但在急剧的变动之下
仅仅依靠我们纤维行业 是无法对应
突然地谈到增加收购量
不得不说
我们也没有什么办法
厂商解释到 受限于塑料瓶再生产品的设备
因此能处理的数量有限
结果这一天的谈判没有结果
毕竟突然的增加或者减少
是很难做到的
机械设备也无法应付变化
在这一点上很难产生效果
因此根据一年后二年后的情况
来开发商品藉以创造市场
在这样的趋势下 慢慢增加产量…
国家至今仍持续推动
将废品回收再生 交由市场运作的机制
此举进一步强化了对中国的依赖
在废品回收再生体系脆弱化的现在
政府并不打算大幅改变现在的模式
效率性以及稳定性和适当性
关于此点要如何做出确保的制度
也只能一边关注
一边看每次的磨合的怎么样
我想似乎现在只能这么做
是不是只要去做就能够解决呢
（川崎）
日本正在寻求稳定的 废品回收再生体系
如今已有公司
展开塑料瓶循环再生制造的事业
经营这个工厂的是
国内最大的塑料瓶制造商
去年12月开始生产
藉由反复的化学反应或精炼
再生制成塑料瓶的原料 PET树脂
因为有高精度的制约
这个困难如果能够顺利解决
塑料瓶不论多少次 都能够再生利用
也就是说能够实现 最优的废品回收再生
具有和从石油原料生产出来的 相同的质量
能够直接用在饮料包装上
我认为这是它的一大特点
这种方法 与从石油制做塑料瓶相比
因为成本不菲 所以几乎无利可图
但是生产过程中使用的能耗却能够减少4成
（能耗减少4成）
长期来看
原油的价格高涨与 资源的枯竭无可避免
这家公司认为日后像这样的
废品回收再生将会是不可或缺的
现在成本所费不赀是事实
因此课题是持续采取对策 来合理化降低成本
我认为这几年的情况仍旧非常严峻
但是在5年乃至10年期间
如果事业能够持续 并且改善状况的话
我认为应该就很不错了
如所见瘦弱的日本废品回收再生体系
应该如何改进
并且建立稳定的体系呢
今晚一起与环境经济学专家
庆应义塾大学 细田卫士教授来一起讨论
受到资源价格大幅左右
不知不觉之间
日本的废品回收再生体系变得瘦弱
其代价可真不小呢
是啊
将废品回收再生完全交由市场运作
演变成我们现在要付出代价
现在国内废品回收再生瘦弱
资源垃圾流向海外
特别是塑料瓶瓶流向中国的时候
国内却日渐消失了
那样做的话
使得拥有经验技术诀窍的
优秀废品回收再生业者与人材 日渐稀少
在这点上是很大的问题
而现在市场改变
这回变成中国不向我们买了
本来应该做为资源的塑料瓶
却变成垃圾堆放在日本
日本现在确实有着很大的问题
从市场角度来看
有人说资源垃圾出口到海外
或存放在日本是没有问题的
但是实际上出口到海外
特别是去到中国的塑料瓶当中
不一定都是干净的
也有被污染的塑料瓶
那样做的话等于是出口垃圾
或说一方面在用垃圾污染中国的同时
另一方面日本陷入 自身无法资源再生的局面
我认为这是问题所在
自治团体处境不佳
苦于财政的恶化
如果能够些许提高收入的话
那么出口资源垃圾
也是没有办法的事
也可以说是合理的判断
不过由于出口导向之下
废品回收再生体系
从一开始到最后变成脱序的结构
究竟现今日本的体系的困难在哪里呢
是的
我能理解市镇村从短期的角度
将塑料瓶交给中国处理
实际上所谓使用过的塑料瓶
可以说是垃圾
或者反过来也可以说是资源
两种情况都有
说是自然资源 如果卖不掉的话可以放在外面
或放在仓库也都是可以的
不过使用过的塑料瓶
不断的从生活中产出
也不能就这么放在那里
从垃圾这个角度来说 就一定要有适当的处理
在某种程度上必须要有处理的规定
然而另一方面从资源的角度看 就不能限制
应该要运用市场的机制
那样的话在资源交由市场运作
市场运作与垃圾依据法规处理二方面
这二者都必须满足才行
可以说是非常困难的体系
这正是我们现在应该去做的
现在自治团体收集
然后业者进行废品回收再生
像是制成塑料瓶啊
或是贩卖相关产品
其中应该有关键
所谓的问题点现在在那里呢
嗯
自治团体的情况是
从短期的观点上看 塑料瓶出口到海外
从短期来看可能具有合理性
从建立长期性体系的面来看
国内的途径变得瘦弱
才会发生像这次如我们所见的麻烦
因此市镇村自治团体
要有正在建立废品回收再生体系的这种意识 然后再去采取行动
我认为是重要的
废品回收的再生业者也是
不要因为塑料瓶便宜就给中国
规格筛选上 好坏也好
只因有人要买就把它卖去中国
国内回收途径中 对规格要求非常严格
既使如此我认为
也要开拓销售渠道创造市场
这点很重要
即便在这样困难的状况下 也要开发国内的渠道
生产干净的塑料瓶 国内的废品回收商也做了很多工作
在这一点上 我认为开拓国内市场是重要的
这次我觉得有趣的是 塑料瓶生产商
将自产的塑料瓶在使用过后
由自己回收再生
而且使用的是划时代的技术
将PET再生制成PET聚酯、塑料瓶
在某种意义上是没有极限的
能够开始建立这样封闭的渠道
我认为是非常有趣的
今后资源价格预期还会上涨
您认为应该如何做
才能建立不被资源价格左右的体系呢
如您所提到生产塑料瓶的业者
开始进行塑料瓶的再生回收制造
其技术从世界来看水平是如何呢
是的
理论上可行虽然广为人知
不过实际上要将其商业化
现实上将塑料瓶再使用于 制造塑料瓶的技术
我认为是非常划时代的新技术
例如考虑到有颜色的瓶子
以及含有的各种异物
实际上非常困难
有许多的问题
技术上能做到如此 是非常大的进展
而以短期5年或10年来看 若能合算的话
在今天来看也是相当划时代的
如果单单只是从合算的目标来看
必须怎么改变这种结构呢
是的
首先最重要的是
不要单从东西的回收再生角度来看
而是要从建立一个宏大的产业来构思
建立产业
也可称为绿色商业
或者叫做净化产业 将环境做为新的附加价值来创造事业
这是现在才刚起步的
大家如何来做这个新的体系
我认为
这种想法是必须的
好不容易有厂商
能将使用过的塑料瓶 通过回收再生制成塑料瓶
之后应如何有効率的收集塑料瓶
市镇村应如何更进一步降低成本来收集
我认为借用民间的力量是必须的
将收集来的塑料瓶
投入这么好的体系中
回收再生
我想是非常有利的
成本也能降低
那样做的话
以现在石油的价格也合算
这时候来说 是合算的
而且因能减低二氧化碳
考虑到削减环境成本
实际上新的体系是在不断的确立中
不买石油 也能够一再重复的产生塑料瓶
真的是理想中的体系
但包含的成本也是要考虑的
是的
正因如此要将环境成本包含起去
废弃物处理成本也要包含
考虑许多成本 来建立长期合算的体系
这种具有附有价值的系统
能够实现的话
我想这样的系统卖去东南亚
在那里也能体现出它的附加价值
我想会有更多的发展机会
一般在政策上如何来确保呢
是的
有许多的事可以做
现在这个工厂实际上是
基于国家的期望所建
工厂可以朝着这个方向发展
而且一定要开发国内市场
然后不要将不干净的塑料瓶 出口到中国
市镇村让塑料瓶在国内的渠道流通
我认为这种努力是必要的
谢谢
————NHK情报翻译本部———— 片源：Kamonka 听译：Musasi 时间轴：逝者善舞 校对：与狼共舞 译制统括：蓝旗营 daolan.net